Programa Regressar: requisitos, IRS y simulador

Requisitos del Programa Regressar

En el Código del IRS, el Programa Regressar es el «regime fiscal aplicável a ex-residentes» del artículo 12.º-A. Para dejar el 50 % de los rendimientos del trabajo fuera del IRS tiene que cumplir, a la vez, cinco condiciones:

1. Hacerse residente fiscal en Portugal hasta 2026 (2027, si los Presupuestos Generales del Estado para 2027 se aprueban con la propuesta del Gobierno).
2. No haber sido residente en Portugal en ninguno de los cinco años anteriores. La AT cuenta años naturales completos: si salió en mayo de 2021, 2021 es año de residencia.
3. Haber sido residente en Portugal en algún momento antes de esos cinco años.
4. Tener regularizada la situación tributaria.
5. No haber solicitado nunca el estatuto de residente no habitual (RNH), en ninguna época.

La regla de los años naturales completos procede de informaciones vinculantes de la AT de 2025 y 2026 (procesos 28751, 29960 y 30273), todas sobre el mismo caso: salida a mitad de año. Si nunca cambió el domicilio al extranjero en Finanças, para la AT siguió siendo residente; las preguntas frecuentes de la AT explican cómo pedir en un serviço de finanças efectos retroactivos del domicilio extranjero, con el certificado de residencia fiscal del otro país.

Cuánto se ahorra: ejemplos con el IRS de 2026

Para un salario bruto de 30 000 € al año, declarando de forma individual, el IRS de 2026 baja de 4810,64 € a 1367,88 €: son 3442,76 € al año. La tabla muestra otros salarios, con la tabla de IRS vigente y el 11 % de Segurança Social.

Impuesto de la tabla del art. 68.º (Lei n.º 73-A/2025) y tasa de solidaridad, antes de las deducciones de la cuota (personas a cargo, salud, educación, gastos generales), que bajan el IRS en los dos casos. Cinco años a valores de 2026, sin actualizaciones. Un titular, solo trabajo por cuenta ajena.

Vea en qué escalão de IRS de 2026 queda cada mitad y cómo funcionan las tablas de retención en la fuente cuando el empleador pasa a retener solo sobre la parte tributada.

Los cinco años del régimen

El régimen vale en el año en que vuelve a ser residente y en los cuatro años siguientes: quien regresa en 2026 lo tiene de 2026 a 2030. El año del regreso cuenta como el primero, sea cual sea el mes de llegada, porque la residencia se determina a 31 de diciembre.

Si vuelve a salir de Portugal durante esos años, pierde el régimen ese año y el beneficio caduca; ese año presenta dos declaraciones, una como residente sin el régimen y otra como no residente. Para volver a tenerlo, un regreso futuro tendría que cumplir de nuevo todas las condiciones.

Cómo solicitar el Programa Regressar en el IRS

No hay solicitud previa: el régimen es automático y se invoca en la propia declaración y ante quien le paga.

1. Durante el año, si trabaja por cuenta ajena, entregue al empleador una declaración que diga que es un antiguo residente amparado por el artículo 12.º-A: la retención en la fuente pasa a recaer solo sobre la parte tributada.
2. Si emite recibos verdes, escriba en cada recibo «Retenção sobre 50%, nos termos do artigo 12.º-A do Código do IRS».
3. En la declaración de IRS (Modelo 3), declare los salarios en el anexo A, cuadro 4A, con el código 410, por el importe total, incluida la parte excluida, y rellene el cuadro 4E con el año en que se hizo residente. Los rendimientos del trabajo autónomo van al anexo B, cuadro 3C (contabilidad organizada: anexo C, cuadro 3C) y los del extranjero al anexo J, cuadro 4D.
4. En cada año del régimen tiene que seguir siendo residente y con la situación fiscal regularizada.

Programa Regressar o IFICI: cuál elegir

Son alternativas. Optar por el Programa Regressar cierra definitivamente el IFICI y el IRS Jovem, y quien alguna vez solicitó el RNH no puede acogerse al Regressar.

Compruebe si encaja en el IFICI con el verificador RNH/IFICI y estime la tasa del 20 % con el simulador del IFICI. Si tiene hasta 35 años, compare con el IRS Jovem antes de solicitar el Regressar, porque la elección lo cierra.

Programa Regressar y la ayuda del IEFP no son lo mismo

«Programa Regressar» es también el nombre del programa del Gobierno que reunía varias medidas para emigrantes. Las dos más conocidas son distintas: el régimen fiscal del artículo 12.º-A, que baja el IRS, y la Medida de Apoio ao Regresso de Emigrantes a Portugal (MAREP), una ayuda en efectivo del IEFP para quien empezó a trabajar en Portugal continental. La MAREP cubrió inicios de actividad entre 2019 y 2025 y el Portal das Comunidades indica que terminó el 31 de marzo de 2026; el Gobierno anunció una nueva portaria para 2026, así que confirme en el IEFP si se ha abierto una nueva fase. El régimen fiscal sigue en vigor para regresos hasta 2026.